我国五部门将推试行汽车安全沙盒监管制度

我国五部门将推试行汽车安全沙盒监管制度

我国五部门将推试行汽车安全沙盒监管制度，当前，我国新能源汽车产业在为经济增长注入新动能的同时，也衍生出软件安全、网络安全、产业供应链安全等新型安全问题。我国五部门将推试行汽车安全沙盒监管制度。

近日，国家市场监督管理总局、工业和信息化部等五部门联合发布《关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告》，共同启动汽车安全沙盒监管试点工作。

所谓沙盒监管，是指划定相应范围，对“盒子”内的企业或对象，采取包容审慎的监管措施，在可控的“盒子”内实行容错纠错，杜绝问题扩散。推行沙盒监管，是以更安全的方式鼓励创新，防止“一管就死，一放就乱”，在创新与监管之间找到较好平衡点。

之所以要在汽车安全领域试行沙盒监管，是因为我国新能源汽车与智能网联汽车产业发展迅速，在为经济增长注入新动能的同时，也衍生出软件安全、网络安全、产业供应链安全等新型安全问题。相关问题必须引起足够重视并着力解决。

比如，智能网联汽车如果遭遇网络入侵，可能带来高速移动中的车辆被恶意控制的风险。再如，由于OTA(空中下载技术)的引入，投放市场时被认定为安全的汽车，可能因为软件升级而变得不安全。

更关键的是，大数据时代的汽车数据流动可能会造成个人隐私、商业数据泄露风险，甚至有可能影响国家安全。凡此种种，汽车安全监管必须与时俱进，及时发现并弥补可能存在 ……此处隐藏1048个字……海关总署五部门联合发布《关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告》，共同启动汽车安全沙盒监管试点工作。

《通告》表明，汽车安全沙盒监管是在后市场阶段针对车辆应用的前沿技术进行深度安全测试的机制。沙盒监管的对象是在车辆中使用的环境感知、智能决策、协同控制等前沿技术，或实现各级别自动驾驶、远程升级等新功能新模式。也就是说，沙盒监管加强了对上市车辆所应用的前沿技术的安全监管。

根据《通告》，企业就前沿技术或新功能新模式申请进入沙盒监管，需要进入需要经过申请、评估、测试、报告、退出等五个阶段。企业测试周期一般不超过24个月。企业完成车辆深度测试，达到预期目标，自动退出沙盒监管。沙盒监管周期内，企业提出退出申请的，需提交情况说明。

《通告》还特别指出，测试周期内，企业获知与测试同类型、同批次车辆在中国市场上发生碰撞、火灾、远程控制、辅助驾驶失效等事故后，要按照《缺陷汽车产品召回管理条例》等规定开展调查分析，并在48小时内向市场监管总局报告调查结果。

沙盒监管作为传统监管方式的有益补充，是一种针对技术创新的柔性监管制度，实际上是为企业提供一个测试平台和测试周期，在不违反原则性准入标准和监管底线的基础上，鼓励企业在不完全掌握产品风险时，自愿开展进一步测试。

这能在一定程度上填补标准滞后带来的监管缺失，有利于监管部门更早地将前沿技术引发的质量安全问题纳入监管范围，更好地保障产品安全底线。同时，改善监管应对风险的实时性、灵活性，防止监管过严对科技创新的抑制，较好地平衡技术创新和安全风险。